материалов, используемых в жилищно-коммунальном хозяйстве (водоотведение)

            Введение

            Основными инженерными сооружениями жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) являются сети трубопроводов (газ, вода, водоотведение). Обслуживанием и мелким ремонтом сетей водоснабжения и водоотведения занимаются областные и городские водоканалы, например ОАО АК "Киевводоканал". Проектными работами занимаются организации, получившие разрешение на право проведения проектных работ, например ОАО "УкрНИИинжпроект", строительством и мелким ремонтом - региональные производственно-коммерческие предприятия, обычно "Спецстрой". Названные структуры, а также заводы-производители материалов для строительства входят (в большей или меньшей степени) в Госстрой Украины (монополия обеспечивается государственным финансированием). С 2003 г. начал работать Государственный комитет Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Комитет работает над общегосударственной программой реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Украины на 2004-2010 г. Первый зам. председателя комитета в конце 2003 г. отметил, что ЧП в отрасли около 1000, еще 2500 объединений владельцев многоквартирных домов, а также необходимость в капиталовложениях в отрасль на протяжении 20 лет - от 114 до 135 млр. грн. 

            В 2003 г. впервые в бюджет внесено финансирование "первоочередных ремонтно-восстановительных работ на аварийных объектах ЖКХ в размере 400 млн. грн.", однако с условием, что государственное финансирование будет производиться только при наличии финансирования из местного бюджета (по 50 %). Данное условие интересно тем, что постановление Кабинета министров о финансировании конкретного проекта появляется после выделения расходов в местном бюджете.

            Опыт (один из немногих) привлечения инвестиций в реконструкцию центральных очистных сооружений г. Запорожья (кредит ЕБРР 28 млн. долларов) был подвергнут жесточайшей критике на всех уровнях, причем критика сводилась к тому, что необходимо возвращать деньги (из коммунальных платежей) и эти деньги не выдали традиционным местным подрядчикам.

            В настоящий момент нет обьективных причин считать рынок услуг ЖКХ привлекательным для крупного бизнеса по причине его дотационности и большого уровня рисков, связанных с необходимостью получения государственных дотаций.

            В условиях государственной монополии производство современных материалов для строительства сопряжено с рисками: потери единственного крупного заказчика, не периодичностью поступления заказов, несвоевременностью оплаты. Это мнение возникает при общении с руководством многих ЧП, выпускающих трубы и фитинги из полимерных материалов. Никто не сомневается, что новые материалы позволяют сократить расходы на строительство в 1,2-2 раза, увеличить срок службы сетей в 5-10 раз, но тем не менее для загрузки собственных производственных мощностей по прежнему устанавливают стальные трубы для транспортировки газа, по прежнему строят железобетонные каналы для теплоснабжения (с минеральной ватой, битумом) и т.д. В настоящий момент большинство таких ЧП имеют загрузку производственных мощностей на 20-25 %, хотя рассчитывали на 100 %. Положение усугубляется необходимостью сертифицировать производство в ГП, например отраслевом органе сертификации на базе ГП "ЦентрСЕПРОтеплосеть", а также отсутствием комплекта нормативно-технической документации, вследствие чего проектная организация должна идти на определенный риск. По понятным причинам успех бизнеса достигается путем максимального сближения с системой Госстроя (т. е. акционерная форма предприятия является предпочтительной), что подтверждается, например, огромными темпами роста производства ОАО "Завод сантехнических заготовок", г. Киев. Есть варианты и финансирования разработок нормативно-технической документации, например: разрабатывает ГП "ЦентрСЕПРОтеплосеть" (в составе Госстроя), вносит отдел стратегии развития коммунальной теплоэнергетики Госстроя, утверждает Госстрой. В условиях голода на нормативную документацию и повышенным требованиям к строительству отдельных коммуникаций новые материалы быстро занимают небольшую нишу (например трубы PEX изолированные в гофрированной оболочке, производимые ООО "СП УДТ", г. Киев). Есть также варианты разовых поставок материалов, но это также сопряжено с известными рисками.

            "Водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.

            Инженерные сети водоотведения включают внутреннюю канализацию (внутри зданий и сооружений), наружную канализацию, а также отведение дождевых вод (водостоки, дренаж зданий, сооружений, дорог, с/х земель), ландшафтная архитектура.

            Наиболее удачным инвестированием в производство материалов для строительства сетей наружной канализации можно считать опыт международного холдинга RABMER, сумевшего всего за один год договориться с администрацией г. Самбора и привезти оборудование, даже не имея помещения, а также создать дирекцию "Рабмер-Украина" и начать выпуск продукции (трубы для канализации). Сумма заявленных инвестиций - 23 млн. евро оборудование + 20 млн. евро лицензия на производство, в то время, как даже приближенная оценка указывает на завышение стоимости в 10 раз. Успех достигнут благодаря тому, что гарантии возврата инвестиций не требовалось (сохранность оборудования обеспечивается местным менеджментом) и имеется острый дефицит канализационных труб. Стоимость инвестиций завышена для соизмеримости с прибылью от продажи материалов (уже имелся портфель заказов по Украине 11 млн. евро). В данном случае играет роль документ Госстроя "ресурсные сметные нормы", согласно которым оценивается стоимость строительства или замены наружных сетей канализации. При использовании асбестоцементных труб в железо-бетонных коробах стоимость строительства одного метра коллектора находиться в пределах 500-800 долларов США, при этом в производстве используется Российский асбест, а изношенность производства вышла за разумные пределы. Альтернативой асбестобетонной трубы выступают стальные трубы, которые зарастают и разрушаются от коррозии в течении 5 лет, чугунные трубы с раструбом до диаметра 250 мм (постоянно текут и зарастают),  керамические (соединение резьбой).

            Региональная администрация имеет возможность заявить о проекте по ремонту канализации и обьявить о цене вопроса, основываясь на цены с применением старых технологий. После согласования с кабинетом министров Украины в региональном бюджете формируется статья расходов на ремонт канализации, а государство на примерно такую же сумму сокращает поступление средств из региона в бюджет. При использовании новых технологий цена вопроса оказывается в 3 раза меньше, чем заявлено, при этом регион получает бесплатно новую современную канализацию, предприятие заказы и средства для лоббирования получения новых заказов.

            Можно считать, что Госстрой Украины относительно готов отказаться от производства труб для наружной канализации и демонополизировать производство канализационных колодцев.

            В настоящий момент конкуренции практически нет, потребность в трубах среднего и большого диаметра 10 000 км в ближайшие 5 лет и еще 40 000 км в ближайшие 15 лет по Украине. Огромный спрос на данные материалы имеется в России.

            Общая часть

            Предлагается инвестировать в разработку технологий, конструкций, оборудования и инструментов с целью организации предприятий по выпуску:

а) труб для наружной канализации  напорных диаметром до 1200 мм;

б) труб для наружной канализации безнапорных диаметром до 2000 мм;

в) колодцев для наружной канализации безнапорной;

г) фасонных изделий для наружной канализации и переходов на сталь;

д) труб для дренажа зданий и сооружений;

е) труб для прокладки в них кабелей, труб для подачи воды, газа.

            Этапы:

            1. Проведение переговоров с руководством Госстроя Украины и совместное публичное заявление о партнерстве в перечисленных выше направлениях. Суть партнерских отношений может заключаться в размещении производств на производственных мощностях системы Госстроя, и соответственно, новая дирекция должна будет возвращать средства на условиях лизинга. Лизинг вполне может быть ориентирован не на годовую оплату, а на оплату от произведенной продукции (амортизация износа оборудования в сочетании с беспроцентным кредитом).

            2. Создание пяти инициативных групп:

первая - разработка технологии и чертежей оборудования по а, г;

вторая - разработка технологии и оборудования по б, д, е;

третья - разработка технологии и оборудования по в, г;

четвертая - организация кооперации в изготовлении нового оборудования и производства по его сборке, маркетинг, юридическая поддержка;

пятая - испытание продукции, сертификация производств, лицензирование и патентование, разработка ГОСТов, СНиПов, нормативной документации, служба безопасности;

            3. Составление план-графиков работ и финансирования, подписание предварительных договоров с организациями-подрядчиками и заказчиками, калькуляция проекта.

            4. Составление и внедрение программ стажировки, обучения и привлечения специалистов.

            5. Завершение работ по разработке технологий и проектированию оборудования с трудоустройством специалистов на новых производствах, снижение стоимости изготовления оборудования, совершенствование технологического инструмента.

            Особенность бизнес-предложения - значительные вложения в интелектуальную собственность, что требует привлечения специалистов для нормирования и планирования работ, а также необходимость защиты интеллектуальной собственности.

            Достоинство бизнес-предложения - возможность защиты от конкуренции на государственном уровне (если чиновника нельзя победить, его надо завербовать, - если Каб.Мин не хочет покупать материалы у частника, пусть покупает их у своих предприятий Мин. пром. политики, которые будут их выпускать на оборудовании, произведенном путем реализации предлагаемой инвестиции). Никаких проблем с завышением стоимости продукта инвестиции, - оборудования, нет, также, как и проблем с реализацией этого продукта.

            Техническая часть

            Трубы для наружной канализации напорные. Конструкция - полиэтилен  армированный стальной проволокой. Технология изготовления - прямая экструзия трубы-оболочки, ее охлаждение, прогрев ИК, намотка по спирали стальной проволокой, ламинирование наружным слоем полиэтилена, резка на отрезки.

            Трубы для наружной канализации безнапорные. Конструкция - гофрированная двухслойная труба из полиэтилена. Возможно устройство (приварка) внутри полиэтиленовой трубы малого диаметра для обогрева. Технология изготовления - прямая экструзия с вакуумированием.

            Колодцы для наружной канализации. Конструкция - оригинальная, но совместимая с европейской по присоединительным размерам. Технология изготовления - ротационное формование.

            Фасонные изделия для наружной канализации. Конструкция - фасонное изделие с термоусадкой в местах раструбов под тепловую сварку, в места раструбов механически закладываются нагревательные элементы (нихром, залитый тонким слоем полиэтилена). Технология изготовления - ротационное формование с последующим приданием термоусадочных свойств путем разогрева и механического раздатия. Выдувное формование, литье (для труб до диаметра 250 мм с герметизацией резиновым кольцом).

            Трубы для дренажа зданий и сооружений. Конструкция - перфорированная двухслойная труба из полиэтилена, защищенная геотекстилем (нетканый материал из ПП). Технология изготовления - все в одной линии.

            Трубы для прокладки коммуникаций. Конструкция - двухслойная гофрированная труба с эластичным внутренним слоем и спец. геометрией гофры. Технология изготовления - прямая экструзия с намоткой в бухты.

            Аналитика:

вариант №1: сумма инвестиции - 35 млн. евро в течении 3 лет, рентабельность, - 20 % годовых в течении ближайших 10 лет.

вариант №2: сумма инвестиции - 200 млн. евро в течении 7 лет, рентабельность, - 12 % годовых в течении ближайших 20 лет.

Автор:  к.т.н. Двойнос Я. Г.       07.06.04 г.,             м.т. 8-1038-066-748-95-72